彩神争8手机版关于印发桃源水库工程建设征地移民安置实施方案的通知

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彩神争8手机版关于印发桃源水库工程建设征地移民安置实施方案的通知

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关于印发桃源水库工程建设征地移民安置

实施方案的通知

 

有关乡()人民政府县政府有关工作部门:

《桃源水库工程建设征地移民安置实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

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                            202063

 

 


桃源水库工程建设征地移民安置实施方案

 

为切实做好桃源水库工程建设征地和移民安置工作,维护移民合法权益,保障工程顺利建设,按照《中华人民共和国土地管理法》《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第679)、《遵义市人民政府关于做好新时期水库移民工作的意见》(遵府发〔20177)、《遵义市人民政府关于征地统一年产值标准和征地片区综合地价调整的批复》(遵府函〔2017126)、《遵义市发展改革委关于彩神争8手机版县桃源水库工程初步设计的批复》(遵市发改审批建设〔2019157)精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的移民安置工作管理体制规定,遵循“因地制宜、有利生产、方便生活、保持生态”的原则,以就地就近安置为主,采取补偿补助与政策扶持相结合的安置方式,确保实现移民“搬得出、稳得住、有发展、能致富”的目标。

二、工作原则

()坚持“政府为主、部门配合、分级负责、参建单位全程参与”的组织管理模式;

()坚持尊重基层组织和移民群众的合法、合理意愿的原则;

()坚持有土安置为主,多方式安置相结合的原则

(四)坚持保护生态环境的原则;

(五)坚持安置与搬迁并重的原则;

(六)坚持补偿补助标准公开、公正,接受群众和社会监督的原则;

(七)坚持政府引导与移民自主选择安置方式相结合的原则;

(八)坚持移民工作实行项目管理、计划审批、移民补偿金定期审计的原则;

(九)坚持凡享受易地扶贫搬迁政策的不重复享受桃源水库工程移民搬迁安置政策的原则。

三、工作任务

(一)农村部分桃源水库工程建设征地涉及彩神争8手机版自治县桃源乡群益村、桃源村,旧城镇关坝村。初步设计阶段征地总面积484.48亩,其中永久征收土地253.30亩、临时征用土地231.18亩;搬迁人口729(基准年)。实施阶段实物指标增减变动按照相关程序据实计列。

(二)专业项目可研阶段交通运输工程涉及机耕路1.40千米,机耕路桥1座,人行便道1.50千米,人行桥1座。输变电工程设施涉及10千伏输电线路1.20千米。通信工程设施涉及移动公司通信光缆1.05千米,广电工程设施涉及广电网络公司通信光缆1.05千米。

(三)库底清理。可研阶段建筑物清理主要工程量为各类房屋1914.86平方米,构筑物清理主要工程量为机耕路桥1座,林木清理主要工程量为林地砍伐清理25.58亩、零星树木378株,卫生清理主要为库区消毒及灭鼠工作,其他清理工程量主要为淹没区和重叠区共计0.1608平方千米。

四、实物指标

(一)征地实物

1.()库令下达以后,封禁范围内新增实物原则上不予以认可。

2.工程建设需征收的土地、房屋及附属建筑物、零星树木、坟墓等实物指标,是通过设计单位调查并经权属人或经营者签字认可,村民组、村委会、乡()人民政府、县人民政府逐级确认,上级移民主管部门审定的成果,是作为兑现补偿的依据,无极特殊情况原则上任何单位和个人不得随意复核和变更。

3.封禁范围内需复核的遗漏实物指标,按以下程序和原则进行受理:

(1)权属人或经营者提出书面复核申请,经村民组、村委会初步核实申请事项,乡()人民政府出具复核意见。

(2)()人民政府将复核申请送至县扶贫办,由县扶贫办组织业主单位、设计单位、监督评估单位、有关乡()人民政府、村委会和申请人,本着实事求是的原则进行复核,数据以复核结果为准,经属地公示无异议后,作为兑现补偿的依据。

4.因桃源水库工程建设需要,新增用地范围内的实物指标据实计列,按以下程序和原则进行受理:

(1)由施工单位提出用地申请,现场监理单位、业主单位审核用地需求,并将签署意见后的用地申请送至县扶贫办

(2)县扶贫办组织业主单位、设计单位、监督评估单位、乡()人民政府、村()委会和申请人,按照实事求是的原则进行调查,由权属人或经营者签字认可,经属地公示和逐级确认后,作为兑现补偿的依据。

(二)搬迁人口

1.搬迁人口以调查登记在册的人口为基础进行认定,自然增减人口的认定必须按程序进行。具体程序为:

(1)()人民政府组织派出所、村()委会、村民组等相关部门核实登记移民人口,以户为单位填写移民人口信息表,收集户籍资料,报送县扶贫办

(2)县扶贫办组织业主单位、设计单位、监督评估单位、乡()人民政府、村委会,本着实事求是的原则进行调查,经张榜公示无异议后,以户为单位进行认定。

2.在搬迁安置过程中,参照已经审定的《彩神争8手机版自治县桃源水库工程建设征地移民安置规划报告》中人口调查认定办法,按以下原则确定移民人口:

(1)人口调查登记后至水库下闸蓄水阶段移民安置验收之日止,期间合法(需提供相关证明材料)新增人口计为移民人口。

(2)因工程建设需要及蓄水影响,新增区域内符合政策需搬迁的人口计为移民人口。

(3)人口调查登记后至水库下闸蓄水阶段移民安置验收之日止,期间合法婚出且户籍在本地的人口计为移民人口。

(4)()库令下达以后,违法迁入人口不计为移民人口。

(5)调查时已登记,至水库下闸蓄水阶段移民安置验收之日止,有下列情况的不计为移民人口:

①死亡的;

②大、中专学生毕业后,经组织人事部门招工招干成为行政机关、国有企事业单位正式职工的;

③符合安置条件的现役军人和已担任军官的现役军人(含已考入各类军官院校的学生)

五、移民安置

桃源水库工程移民安置包括生产安置和搬迁安置。

(一)生产安置

1.生产安置人口至规划水平年,桃源水库工程生产安置人口82人,其中淹没影响区50人、枢纽工程建设区28人,输配水区4人。

2.安置方式根据环境容量调查、生产安置标准、移民安置意愿调查成果和地方政府意见,结合当地村民对土地依赖性不高的实际情况,桃源水库工程规划移民生产安置方式为一次性货币补偿安置,即将桃源水库工程建设永久征地补偿款直接兑付给权属组织或经营群众,由其根据自身情况,调剂耕地或改良淹没线上剩余耕地,提高耕地质量,或利用补偿资金扩大养殖业规模以增加经济收入。

3.安置程序。

(1)签订土地补偿明白卡。土地的权属组织或经营群众应积极配合乡()人民政府和县扶贫办做好土地指标的分解落实、分户建卡和登记造册工作,及时签订《土地补偿明白卡》。

(2)签订补偿安置协议书。土地的权属组织或经营群众按照一次性货币补偿安置的方式,及时与乡()人民政府和县扶贫办签订土地征用补偿安置协议书。

(3)县扶贫办根据土地征用补偿安置协议书确定的补偿金额,采取银行转账的方式进行资金兑付并完成一次性货币补偿安置。

(二)搬迁安置

1.搬迁安置人口规划水平年,桃源水库工程搬迁安置人口29人。

2.安置方式结合移民安置意愿,桃源水库工程规划移民搬迁安置方式为本组分散择地建()房安置。

3.安置程序

(1)签订个人实物补偿明白卡。移民在搬迁安置前,应积极配合乡()人民政府和县扶贫办做好个人实物指标的分解落实、分户建卡和登记造册工作,及时签订《移民个人实物补偿明白卡》。

(2)签订搬迁安置协议书。移民户根据分散安置的原则,确定安置去向后,及时与乡()人民政府和县扶贫办签订搬迁安置协议书。

(3)搬迁准备。县扶贫办按照搬迁安置协议书的规定兑现补偿款,移民在政府统一安排和规定的时限内落实建房用地,完成建()房,做好搬迁安置的各项准备工作。

(4)实施搬迁。移民根据政府规定的搬迁时限,按已明确的安置去向和安置地,积极实施搬迁安置。

(5)完成清理。移民在规定时间内,自行处置好房屋及附属设施,迁移或处置好淹没线下的零星树木和坟墓。

六、专业项目处理

桃源水库工程建设水库淹没影响专业项目处理包括专业项目复建和专业项目补偿。

(一)专业项目复建。桃源至红子坝机耕路及机耕路桥、人行便道及人行桥、10千伏输电线路、移动公司通信光缆、广电公司通信光缆的复建工作,由县扶贫办按规定程序组织实施或委托相应行业主管部门实施。

(二)专业项目补偿。库区至坝址段机耕道无复建必要,由县扶贫办同权属单位签订一次性补偿协议并完成资金补偿。

七、库底清理

桃源水库库底清理范围包括枢纽工程建设区提前征收库区的部分区域(重叠区域)和水库淹没区,清理内容主要为一般清理(包括建<>筑物清理、林木清理、卫生清理和其他清理),由县扶贫办按规定程序委托相应专业单位组织实施。卫生防疫清理必须严格按照饮用水源标准执行,县疾控中心要严格清理方案审查审批及监测评估工作。

八、补偿标准

(一)土地补偿

1.永久征地。

(1)耕地:水田、旱地36000/亩。

(2)林地:乔木林地、灌木林地、竹林地18000/亩。

2.临时用地。

(1)耕地:水田、旱地1500//年。

(2)林地:乔木林地、灌木林地1500//年。

3.青苗补偿。

(1)枢纽工程建设区永久征用耕地:水田、旱地1500/

(2)其他水利工程建设区永久征用耕地:水田、旱地1500/亩。

4.林木补偿。

(1)乔木林地:4002/亩。

(2)灌木林地:600/亩。

(3)竹林地:4002/亩。

5.土地复垦。

(1)耕地:土地复垦费30000/亩,熟化期补助费4500/亩。

(2)林地:乔木林地、灌木林地土地复垦费15000/亩。

(二)房屋及附属设施

(一)

房屋补偿费

单位

单价(元)

1

正房



(1)

砖混结构

平方米

860

(2)

砖木结构

平方米

700

(3)

木结构

平方米

550

2

杂房(含畜圈)

平方米

300

(二)

附属建筑物补偿费



1

晒场



(1)

水泥结构

平方米

95

(2)

三合土结构

平方米

85

(3)

砌石结构

平方米

95

2

街檐



(1)

水泥结构

平方米

95

(2)

三合土结构

平方米

85

(3)

砌石结构

平方米

95

3

挡墙



(1)

干砌石

立方米

120

(2)

浆砌石

立方米

200

4

围墙

平方米

125

5

水池

立方米

152

6

水井

1000

7

炉灶

500

8

地窖

100

9

沼气池

4000

10

烤烟房

平方米

450

11

粪池

1126

12

卫星电视接收器

100

13

蜜蜂(蜂桶)

500

14

钢架棚

平方米

100

(三)房屋装修补助房屋装修补助费精装修部分按砖木结构以上正房补偿费用的15%计列;简装修部分按砖木结构以上正房补偿费用的10%计列。

(四)搬迁移民基础设施补助基础设施补助费按18000/人计列,包括:

1.新址征地费:按3373/人计列;

2.土石方工程费:按5000/人计列;

3.给排水工程费:按2900/人计列;

4.供电工程费:按2900/人计列;

5.道路建设费:按3827/人计列。

(五)文教卫增容补助文教卫增容补助费按500/人计列(不直接兑现移民,由实施机构统筹使用)

(六)搬迁补助搬迁运输损失、误工补助费按1500/人计列;移民搬迁保险费按120/人计列。

(七)其他补偿补助

1.零星林()木补偿费


项目

单位

单价(元)

1

经济树



(1)

成树

150

(2)

幼树

80

2

用材树



(1)

成树

100

(2)

幼树

50

3

果树



(1)

挂果

200

(2)

未挂果

100

4

竹子

120

5

100

2.坟墓补偿费:按2000/座计列。

3.建房困难户建房补助费:人均正房补偿费不足25平方米砖混结构正房补偿费的,按25平方米砖混结构正房予以补足。

4.不可搬迁附属设施补助费:按正房补偿投资的5%计列。

(八)过渡期补助过渡期补助费按1200/人计列

十、工作步骤

()前期准备阶段(2020325-430)。组建现场工作机构,制定工作方案,做好有关资料、文件、表册的印刷和装订等工作。

()宣传动员阶段(202056-531)。采取各种宣传方式,将移民安置的有关法律、法规和规定宣传到户,确定移民人口,落实安置去向和安置方式。

()组织实施阶段(20206-水库下闸蓄水前)

1.组织征地农户签订土地征用补偿安置协议书,完成一次性资金补偿安置;

2.组织移民签订搬迁安置协议书,督促移民户建()房,有序组织移民搬迁;

3.根据水库下闸蓄水进度要求,及时开展专业项目处理和库底清理。

()检查验收阶段(水库下闸蓄水前一月内)。完成征地补偿移民安置扫尾工作,按照移民安置验收的规定,及时完成各项验收。

十一、工作要求

(一)提高思想认识。桃源水库工程建设移民安置工作涉及面广、政策性强、工作难度大,事关全县经济社会发展和社会稳定,县级相关部门、涉及建设征地移民安置工作的乡()人民政府要站在讲政治的高度,充分认识桃源水库建设征地移民安置工作的艰巨性、复杂性,切实增强责任感和使命感,服从统一指挥、统一安排、统一调度,做到有令则行、有禁则止,确保相关工作按桃源水库工程建设进度要求按时高质量完成。

(二)强化协调联动。各级各相关部门务必各司其职、各尽其责,团结协作,形成齐抓共管的良好氛围。县扶贫办负责统一指挥和调度桃源水库工程建设征地移民安置工作。有关乡()人民政府要成立以乡()长任组长的组织领导机构,负责完成辖区移民安置任务。县财政局、林业局、自然资源局、民政局、农业农村局、经贸局、信访局、发改局、水务局、交通运输局、市生态环境局彩神争8手机版分局、彩神争8手机版供电局以及移动、广电网络等相关单位要及时做好道路复建、住房安全保障、水利配套、环境保护、交通安全、人口核实、村民自治、电力通讯保障、信访维稳、耕林地监管及审批等工作。

(三)强化宣传引导。各级各相关部门要认真研究和总结新形势下移民工作的特点,把握移民思想动态,适时通过广播电视、张贴标语、宣传车、召开群众会等方式,宣传移民政策,化解群众疑虑,争取群众理解、支持移民工作,引导群众依法反映情况,正确处理群众矛盾,切实维护群众的合法利益。对煽动移民起哄、闹事,参与和制造事端,聚众上访闹事,扰乱公共秩序,干扰、阻碍以及破坏工程建设和征地移民安置工作正常进行的人员,坚决予以打击。对拒不执行安置的应迁户,依法采取强制措施。

(四)强化督查考核。县扶贫办要会同相关单位加大对移民安置工作跟踪督查,及时反馈工作的进展情况及存在的问题,定期组织人员检查移民安置实施进度,严格考核奖惩。对工作推进有力的单位和个人予以表彰奖励;对因工作重视力度不够,推进不力,导致移民安置工作推进缓慢的,按有关规定从严追责问责。

 

 

 

 


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