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关于印发彩神争8手机版自治县畜禽养殖禁养区划分方案的通知

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道府办发〔201947



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关于印发彩神争8手机版自治县畜禽养殖禁养区

划分方案的通知


各乡(镇)人民政府,县政府有关工作部门:

彩神争8手机版自治县畜禽养殖禁养区划分方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。



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                                                        20191121




彩神争8手机版自治县畜禽养殖禁养区划分方案


为进一步加强我县畜禽养殖业污染防治,合理安排畜禽养殖场所空间布局,促进畜牧业绿色健康发展,保护和改善生态环境,保障人体健康,有效保护辖区饮用水安全及生态环境安全,促进乡村振兴工程,根据环境保护、畜禽养殖有关法律法规以及《贵州省生态环境厅贵州省农业农村厅关于印发贵州省畜禽养殖禁养区划定情况排查整治工作要点和成立贵州省规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展工作组的通知》(黔环通〔2019184)要求,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》等相关法律法规为依据,以推进畜禽养殖业科学发展和改善生态环境质量为目标,调整优化布局,开展综合防治,实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化,促进畜禽养殖业与生态环境全面协调发展。

二、划定原则

()生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展原则;

()依法保护生态环境原则;

()所划禁养区应与县划定的生态环境保护红线相一致原则;

()维护群众合法权益与改善生态环境质量相统一原则;

()符合动物防疫条件原则。

三、划定依据

()《中华人民共和国环境保护法》

()《中华人民共和国畜牧法》

()《中华人民共和国水污染防治法》

()《中华人民共和国大气污染防治法》

()《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

()《土壤污染防治行动计划》

()《畜禽规模养殖污染防治条例》

()《水污染防治行动计划》

()《中华人民共和国动物防疫法》

()《贵州环境保护条例》

(十一)《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)

(十二)《村镇规划卫生规范》(GB18055-2012)

(十三)《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)

(十四)《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)

(十五)《贵州省畜禽养殖禁养区划定情况排查整治工作要点和成立贵州省规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展工作组的通知》(黔环通〔2019184)

(十六)其他有关法律和技术规范

四、划定类型

畜禽养殖区划分为畜禽养殖禁养区、畜禽养殖可养区。

(一)畜禽养殖禁养区

畜禽养殖禁养区是指按照法律法规及相关文件规定,禁止任何单位和个人养殖畜禽的范围和区域。已建成的畜禽养殖场、养殖小区或散养户,由属地乡()人民政府责令搬迁、关闭或取缔。

(二)畜禽养殖可养区

畜禽养殖可养区是指除禁养区以外的区域,均可作为畜禽养殖可养区。在畜禽养殖可养区内从事畜禽养殖的,应该遵守国家有关建设项目环境保护管理、土地利用规划和建设规划等相关规定,开展环境影响评价,其污染防治措施及畜禽排泄物综合利用措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和问题控制要求。

五、划定对象

规模化畜禽养殖场(小区):生猪500(出栏)、肉牛100(出栏)、蛋鸡10000(存栏)、肉鸡50000(出栏)。其他畜养殖场、养殖小区规模标准以猪当量折算

六、划定区域

根据规划原则和禁养管理重点,具体区域划定范围和要求如下:

(一)畜禽养殖禁养区

1.生活饮用水源保护区30.6平方公里

(1)沙坝水库集中式生活饮用水地表水源地库区一、二级保护区内共14.15平方公里;

(2)除玉溪镇外,其余13个乡()经批准的饮用水地表水源地一、二级保护区内,地下水一级保护区内共16.45平方公里

2.大沙河自然保护区核心区、缓冲区共171.73平方公里

3.县城及乡()建成区及规划区范围内共84.84平方公里

4.高速公路两侧300米范围内,国道、省道两侧直线距离100米范围内共61.2平方公里。
5.县人民政府依法新增的禁养区域和法律、法规规定的其他禁养区域2.63平方公里

(二)畜禽养殖可养区基本范围

除禁养区以外的区域均可作为可养区。

七、工作要求

()在禁养区,严禁新建、扩建各类畜禽养殖场。禁养区内现有的畜禽养殖污染物的排放要符合《畜禽养殖业污染物排放标准》要求,由所在乡()牵头调查摸清底数,造册上报,县农业农村局、市生态环境局彩神争8手机版分局审核后依法实行关停、转产或搬迁。

()新、扩、改建畜禽养殖场时必须严格执行环境影响环评制度和“三同时”制度。

()各乡()人民政府应严格按照畜禽养殖禁养区划定方案,结合本辖区发展规划,把好畜禽规模养殖户发展关口,实现畜禽养殖业适度发展,严禁“先污染后治理”现象出现。

()县发改、农业农村、自然资源、住建、市场监管、生态环境等部门在规划、立项、审批畜禽养殖项目时,应根据本方案要求及相关法律法规严格审批,切实推进全县畜禽养殖业可持续健康发展。

()各乡()人民政府作为实施本方案的责任主体,要以属地管理为基础,属地乡()人民政府要加强与其他乡()及县直相关部门协调配合,共同做好禁养区边界划分、范围确定、绘图及各项后续工作。

八、保障措施

(一)广泛宣传,公众监督。各乡()人民政府及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传,特别是要大力加强面向农村的宣传,及时报道对环境造成严重影响的畜禽养殖污染事件和治污典型,形成强大的舆论监督声势。

(二)加强领导,落实责任各乡()人民政府和县有关部门,要强化对畜禽养殖禁养区划定工作的领导,进一步压实工作责任,确保工作落地落实。认真按照本方案,尽快制定关停、搬迁和整治方案,做到统一规划,逐个落实措施,使畜禽养殖业尽快步入良性循环。

(三)保障经费,提高效率。县财政要预算一定的专项经费,为相关工作的开展提供资金保障,对近期完成搬迁、关闭和在规定的时间完成污染治理达标的畜禽养殖场,给予一定经济补偿和政策扶持。

(四)完善法规,严格执法。生态环境部门加大环保执法力度,对环境染污严重的养殖场要坚决依法严厉查处。要督促各类畜禽养殖场依法进行排污申报登记,经审核批准后方可发放《排污许可证》。同时,要监督各类畜禽养殖场严格按照《排污许可证》核定的排放总量排放污染物,按有关规定收取排污费。

(五)树立典型,稳步推广。县农业农村、市生态环境局彩神争8手机版分局等部门加强对畜禽养殖业的指导和管理,采取切实措施,大力推广雨污分流、干湿分离、沼气化处理、有机复合肥加工、养殖-沼气-种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式,进一步加大畜禽粪尿综合利用力度,促进畜牧业绿色健康发展。

本方案自下发之日执行,原《彩神争8手机版关于印发彩神争8手机版自治县畜禽养殖禁()养区划分方案》(道府办发〔2017170)同时废止。县域内有关畜禽养殖禁()养区划分与本方案不符的,按本方案执行。

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