彩神争8手机版

欢迎进入彩神争8手机版仡佬族苗族自治县人民政府
您当前的位置是:首页 » 彩神争8手机版 » 信息公开目录 » 基础公开 » 政策法规 » 政府办文件

关于印发彩神争8手机版自治县国土空间总体规划(2020-2035年)编制工作方案的通知

  • 字体
  • | 打印本页 |  关闭本页 |

彩神争8手机版

关于印发彩神争8手机版自治县国土空间总体规划(2020-2035年)编制工作方案的通知


各乡()人民政府,县政府各工作部门:

《彩神争8手机版自治县国土空间总体规划(2020-2035)编制工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。



彩神争8手机版

20191028



彩神争8手机版自治县国土空间总体规划(2020-2035年)编制工作方案


为切实推进我县国土空间总体规划编制工作,根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔201918)《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发〔201987)有关要求,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

()指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中和三中全会精神,坚持习近平总书记生态文明思想新发展理念,积极响应“一带一路”、长江经济带建设,认真贯彻落实中、省、市重大战略决策部署,推动“黔川渝结合部中心城市”高质量发展。坚持从实际出发,加强统筹协调,兼顾开发保护,注重规划传导落实,切实发挥国土空间总体规划的战略引领和刚性控制作用,发挥好对各专项规划的指导约束作用。坚持优化国土空间开发保护格局,提升国土空间利用效率,促进彩神争8手机版经济社会高质量、有效率、可持续发展,全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。

()基本原则

1.坚持生态优先绿色发展。严守生态保护红线和永久基本农田控制线在资源环境承载能力与国土空间开发适宜性评价的基础上,合理划定城镇开发边界,促进国土空间节约集约开发,推动形成绿色发展方式和生活方式。

2.坚持以人为本提升品质。坚持以人民为中心,优化国土空间功能和布局,统筹生产、生活、生态空间,增加开敞空间和公共活动空间,形成环境优美、宜居舒适、方便快捷的人居环境,实现高质量发展、高品质生活。

3.坚持多方参与科学决策。按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”工作方式,坚持“开门编规划”,强化公众参与,提高规划科学决策水平鼓励规划“留白”,预留弹性空间,确保总体规划能用、管用、好用、实用

4.坚持上下联动协同推进。按照自上而下、上下联动的要求,紧跟省市国土空间规划编制,同步开展县级、()镇国土空间规划编制,县城区国土空间规划纳入县级国土空间总体规划一并编制,下步通过编制分区规划细化落实总体规划要求。认真落实上级规划管控要求和约束性指标发挥县级国土空间规划对详细规划、专项规划和下位规划的指导约束作用。

()主要目标

1.规划编制方面202011月底完成我县国土空间总体规划编制任务,形成全县国土空间规划“一张图”。

2.平台建设方面。到2020年底,完成县级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设。建设国土空间基础信息平台,整合各类空间关联数据,构建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,为全县自然资源保护、各类开发建设、国土空间用途管制、各层次专项规划和详细规划编制提供基本依据。

()基本要求

统一采用第三次全国国土调查数据作为规划现状底数和底图基础,统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础2019年为本轮规划基期年,近期目标年为2025年,规划目标年为2035年,远景可展望至2050年。

二、工作任务

()做好规划编制基础工作。组织开展土地利用总体规划和城市(县城)总体规划实施评估(简称“双评估”),开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价(简称“双评价”),开展“三区三线”评估和优化调整等。

()确定战略和发展目标。按照“五位一体”总体布局,落实中、省、市重大战略决策部署,提出2035年彩神争8手机版自治县国土空间规划战略和发展目标,明确各项约束性和引导性指标。制定2025年近期目标,确保与国民经济和社会发展“十四五”规划做好衔接。

()确定国土空间总体格局。在开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价基础上,确定域国土空间保护开发利用总体格局明确域交通基础设施网络格局、生态保护格局、历史文化保护格局等管控要求统筹划定“生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界”控制线明确城市主要发展方向,加强中心城区管控等。

()加强国土空间要素配置。统筹安排重大交通设施、重要线性工程、城市安全与综合防灾体系、地下空间等基础设施布局和廊道控制要求提出教育、卫生、养老、文化体育等城乡公共服务设施布局要求,构建社区生活圈对城市设计、城乡风貌特色、历史文脉传承等提出保护控制要求。

()加强生态修复和耕地保护。明确国土空间生态修复目标、任务和重点区域,安排国土综合整治和生态保护修复重点工程规模、布局和时序明确自然灾害防治主要目标和措施切实落实耕地保有量、永久基本农田保护等控制目标和任务要求。

三、规划成果形式

()形成“一本规划”。《彩神争8手机版自治县国土空间总体规划(2020-2035)》文本及规划说明。

()编制“一张蓝图”。在统一空间规划数据前提下,编制形成包括基础分析图、评价分析图、规划成果图在内的县级国土空间规划“一张蓝图”。

()建立“一个平台”。整合各类空间关联数据,统一数据标准,建立国土空间基础信息平台,构建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,对全县自然资源保护、各类开发建设、国土空间用途管制实施情况进行动态监测和评估。

()提出“一套政策”。制定规划实施评估指标体系,建立健全规划实施评估、监测预警、绩效考核和动态调整等方面的管理机制

四、进度安排

按照2020年底前完成我县国土空间规划编制的总体要求,倒排工期,紧扣“启动部署、专题研究、规划成果、审查报批”四个阶段工作,确保各项任务如期完成。

()启动部署阶段(20199-10)。成立规划编制领导小组,完善政府采购程序,开展工作动员和前期调研等工作。

()专题研究阶段(201911-20202)。结合实际,委托富有经验的技术团队开展有针对性专题研究,主要包括开展国土空间规划目标和战略、国土空间开发保护格局优化和管控、国土空间规划指标体系、农业空间布局、城镇体系空间格局、生态环境的“三线一单”、综合交通运输体系、国土综合整治修复、空间规划实施保障机制和配套20202月底前形成专题研究成果,并经县自然资源局会同相关职能部门进行论证后报彩神争8手机版自治县国土空间总体规划(2020-2035)工作领导小组研究审定。

()规划成果阶段(20203-9)20205月底前完成初步成果,通过征求部门意见、听取公众意见、组织专家咨询等完善初步成果20209月底前完成报审成果,提请市自然资源组织专家技术审查,审查通过并经县委、县政府研究同意后,报请县人大常委会审议。

()审查审批阶段(202010-11)。由县政府修改完善的成果报市政府审批。

五、工作保障

()加强组织领导。为保障规划编制工作顺利开展,成立彩神争8手机版自治县国土空间总体规划(2020-2035)工作领导小组,负责总体规划编制工作的协调、调度等编制工作中遇到的重大问题加强指导和审定。同时,负责将规划编制的重要阶段性成果报委审议。

()明确职责分工。全县各级各部门务必高度重视,切实增强责任感和全局意识,通力协作、密切配合、形成合力,共同完成国土空间总体规划编制工作。各乡()人民政府上玉园区管委会要成立工作组,由主要领导牵头,分管领导具体负责,积极配合做好规划编制工作,按要求提供基础资料和发展诉求,并就规划编制各阶段成果提出意见和建议县财政局负责将我县国土空间规划编制和基础信息平台建设相关经费列入年度财政预算县发改局负责组织开展综合交通运输体系的专题研究,并做好彩神争8手机版自治县国民经济和社会发展“十四五”规划与空间规划编制的衔接市生态环境局彩神争8手机版分局负责组织开展生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线以及环境准入负面清单(“三线一单”)专题研究,并提供“三线一单”的相关成果县林业局负责组织开展全县自然保护地体系的专题研究,并提供全县自然保护地优化相关成果;县住建、水务、教育、交通运输、卫生健康、文体旅游、综合行政执法、经贸、司法、民政、公安、气象等关部门应结合职能职责,主动配合做好空间规划编制有关工作。

()建立协同联动工作机制。加强部门协调沟通,建立联动机制,全面做好国土空间规划编制相关工作。县自然资源局要主动对接市自然资源及市级国土空间规划编制团队,及时将专题研究、规划编制等重要环节的阶段性成果市自然资源局。

()服务采购及经费保障。在充分开展考察调研、洽谈的基础上,按程序通过公开招标或委托具有国土空间规划编制经验的技术单位联合承担具体编制工作。我县国土空间规划的编制承担单位原则上应具有甲级城乡规划编制资质和乙级以上土地规划资质。县国土空间总体规划编制经费和国土空间基础信息平台建设经费预算共计600万元。其中2019年度通过申请追加县级财政预算200万元解决规划编制前期工作经费,2020年度申报县级财政预算400万元


附件:彩神争8手机版自治县国土空间总体规划(2020-2035)工作领

导小组




附件

彩神争8手机版自治县国土空间总体规划(2020-2035年)工作领导小组


一、组成人员

长:杨润民(县政府县长)

副组长:史天训(县政府常务副县长)

骆万里(县政府副县长)

蹇忠玉(上玉工业园区管委会主任)

员:涂建华(县政府办主任)

骆科强(县发改局局长)

王国才(县财政局局长)

冉小勇(县自然资源局局长)

李经纬(县住建局局长)

(县交通运输局局长)

王槐兵(县综合行政执法局局长)

(县司法局局长)

(县水务局党组书记)

税开伦(县统计局党组书记)

付小松(县公安局政委)

(县扶贫办主任)

邹俊华(县林业局局长)

杨进军(县教育局局长)

朝彪(县经贸局局长)

骆科生(县农业农村局局长)

何长辉(县卫生健康局局长)

韩智勇(县文体旅游局局长)

韩真波(县应急局局长)

王克领(县民政局局长)

(投促局局长)

冉永(市生态环境局彩神争8手机版分局局长)

(上玉园区管委会规划处处长)

(县自然资源局副局长)

(县大数据发展中心主任)

陈开洪(县气象局局长)

(彩神争8手机版供电局局长)

任早勇(邮政公司经理)

(县移动公司经理)

宋青松(县电信公司副经理)

陈董军(县联通公司经理)

(县广电网络公司经理)

张明钦(民生燃气公司经理)

各乡()人民政府乡()

领导小组下设办公室和专家咨询组。办公室设在县自然资源局,由冉小勇兼任办公室主任,邹建波、邓国、王东、胡全胜、周登远、王正洪、韩宏进、李志勇、吴刚、蔺黎明、李曙光、牟忠明任办公室副主任,负责组织、统筹、协调各阶段编制工作,配合规划编制单位做好资料收集以及规划成果的审查报批等。专家咨询组由冉小勇兼任组长,邓国兼任副组长,负责全程参与专题研究、规划编制、技术审查、咨询论证等工作,指导各乡()国土空间总体规划编制和审查报批等工作。

二、部门职责

(一)县政府办。负责提供全县人民防空建设规划,人防工程建设总体规划和年度计划等资料;提出人防工程规划要求和布局原则。

()县发改局。负责提供国民经济和社会发展规划、县域重大基础设施、重大建设项目清单等资料组织开展综合交通运输体系专题研究,参与研究“双评价”、国土空间开发保护格局、重大基础设施支撑体系等。

()市生态环境局彩神争8手机版分局。负责组织开展生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线以及环境准入负面清单专题研究,并提供“三线一单”相关成果资料参与“三区三线”评估,提出生态补偿机制、用途管制规则等建议意见。

()县林业局。负责提供全县自然保护区、风景名胜区、自然遗产、森林公园、湿地公园、地质公园等基础资料组织开展全县自然保护地体系的专题研究,并提供全县自然保护地优化的相关成果资料参与研究“三区三线”评估国土空间开发保护格局

()县财政局负责保障县级国土空间规划编制和基础信息平台建设相关经费。

()县经贸局。负责提供全县工业、开发区发展现状等资料和工业发展规划服务贸易发展规划能源发展规划电力发展规划油气开发新能源以及可再生能源发展规划大宗产品批发市场规划城市商业网点规划等资料;负责提出商业网点布局原则和要求参与研究“双评价”、国土空间开发保护格局、产业布局和结构优化等提出优化产业布局结构建议意见

()县农业农村局。负责提供全县农业产业和农村经济发展政策、发展战略、中长期规划,农业资源区划和资源保护,现代高效农业示范园区建设规划等相关资料负责组织开展农业空间布局(含粮食生产功能区和重要农产品生产保护区)的专题研究,并提供500亩以上坝区的相关成果参与研究“双评价”“三区三线”评估国土空间开发保护格局、国土空间生态修复

()县住建局。负责提供全县历史文化名城名镇以及名村保护规划城乡建设年报数据、城市地下综合管线新型城镇化政策措施等相资料参与研究“三区三线”评估,国土空间开发保护格局、城镇化发展


()县交通运输局。负责提供全县公路、水路等交通运输业建设现状、发展规划和年度计划,重大建设项目等资料参与研究“三区三线”评估、国土空间开发保护格局研究,综合交通支撑体系

()县水务局。负责提供全县水利发展总体规划重要江河湖泊综合规划、水资源保护规划洪水干旱灾害防治规划防洪规划等重点水利规划重要水利工程建设项目资料参与研究“双评价”国土空间开发保护格局重大基础设施支撑体系

(十一)县综合行政执法局。负责提供中心城区生产生活垃圾收集转运及处置规模垃圾转运站、垃圾填埋场、垃圾焚烧处理厂等环卫设施现状分布及用地情况,提供环境卫生设施专项规划等提出环卫设施规划要求和布局原则。

(十二)县教育局提供全县教育事业发展规划,教育基本信息统计与分析等资料提出学校布局原则及建议意见

(十三)县卫生健康局。负责提供全县卫生健康服务资源配置规划等资料提出医疗卫生设施配置要求与布局原则。

(十四)县文体旅游局。负责提供全县文化产业和旅游业发展发展规划公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设旅游人口统计、文化和旅游资源等资料提供全县体育产业发展规划公共体育设施建设等相关资料提出旅游设施、公共体育设施规划要求和布局原则参与研究国土空间开发保护格局、产业优化布局,提出规划要求和布局原则。

(十五)县民政局。负责提供全县行政区划、地名和行政区域界线,以及养老社会福利事业发展规划民政基础设施建设标准等资料提出养老、社会福利类设施规划要求和布局原则。

(十六)县公安局。负责提供全县户籍人口、流动人口等资料参与研究城镇化发展

(十七)县司法局负责《彩神争8手机版自治县国土空间规划(2020-2035)编制成果的合法性审查。

(十八)县应急局。负责提供全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划等资料提供消防专项规划等基础资料提出综合防灾工程规划要求和布局原则提出消防站规模等级、规划要求、布局原则等。

(十九)县统计局负责提供全县历年人口调查、国民经济、经济普查、和其他相关统计数据,提供对于统计数据趋势分析和研判的研究成果等资料。

(二十)县气象局。负责提供全县气象监测等资料。

(二十一)县扶贫办。负责提供全县易地扶贫搬迁群众、乡村振兴、生态宜居移民、大中型水利水电工程移民、自然保护地移民和地质灾害移民工作政策等资料参与研究城镇化发展国土空间综合整治等

(二十二)邮政公司。负责提供全县邮政行业发展规划等资料;提出邮政设施营业网点规划要求和布局原则;参与研究综合交通、重大基础设施支撑体系等。

(二十三)彩神争8手机版供电局。负责提供全县电网现状、规划等资料;参与研究重大基础设施支撑体系等。

(二十四)广电网络公司。负责提供全县有线电视网络建设现状、规划等资料;参与研究重大基础设施支撑体系等。

(二十五)县移动公司。负责提供全县移动网络建设现状、规划等资料;参与研究重大基础设施支撑体系等。

(二十六)县电信公司。负责提供全县电信网络建设现状、规划等资料;参与研究重大基础设施支撑体系等。

(二十七)县联通公司。负责提供全县联通网络建设现状、规划等资料;参与研究重大基础设施支撑体系等。

(二十八)县民生燃气公司。提供全县燃气管道建设现状、规划等基础资料;参与重大基础设施支撑体系研究。

(二十九)上玉工业园区管委会。负责提供工业园区发展规划等资料。

(三十)其他部门和各乡(镇)人民政府。负责配合做好规划编制工作,提供基础资料和发展诉求,并就规划编制各阶段成果提出建议意见。

文件解读链接地址:/xxgk/xxgkml/jcgk/zcfg/zcjd/201911/t20191119_3921027.html

分享:
关键字:我要纠错
  • 关于我们|隐私声明|网站地图|联系我们

    主办:彩神争8手机版 承办:彩神争8手机版自治县人民政府电子政务办公室 联系方式:0851-25821669

    黔ICP备17007894号 网站标识码:5203250001 贵公网安备 52032502000022号