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《关于印发彩神争8手机版自治县2019年老旧小区改造实施方案的通知》的解读

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一、《方案》出台背景

为切实改善我县老旧小区居民居住条件和生活环境,提升城市形象和治理水平,根据《贵州省住房和城乡建设厅贵州省发展和改革委员会贵州省财政厅关于印发贵州省城镇老旧小区改造2019年工作方案的通知》(黔建办通2019139)精神,结合我县实际,制定本方案。

二、《方案》的总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,加快推进县城区老旧小区环境综合整治。着力解决老旧小区环境条件差、配套设施不全或破损严重、无障碍设施建设缺失、管理服务机制不健全等问题,完善社区治理体系,努力提升老旧小区居民的居住条件和生活品质,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

三、《方案基本原则

()坚持“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”原则。坚持以居民业主为主体,顺应群众期盼,服务群众需求,重点解决严重影响居住安全和居住功能等群众反映迫切的问题。属地乡()要加强统筹协调,强化基层组织建设,发挥党员带头作用,发动小区居民通过协商形成共识,积级参与老旧小区综合整治全过程,使居民切身感受到改造成果来之不易,从而形成共同维护改造成果的行动自觉。

()坚持整治与管理相结合的原则。乡()在实施老旧小区改造过程中要充分发挥属地管理职能,指导老旧小区成立业主委员会或业主自治组织。同时,在完善硬件配套设施的基础上,同步确定小区管理模式、管理规约及居民议事规则,建立小区后续管理机制,实现建管并举,做到综合整治完成一个,物业管理推进一个,实现小区后续管理规范化。

四、目标任务

总投资约1亿元,完成老旧小区改造6350户。20202月底前动工建设,20208月底前建设完工。

五、改造范围及内容

()改造范围。尹珍大道、芙蓉江东路和西路、淞江东路和西路、铜营路、遵义路(紫荆宾馆至后山路口)两侧楼房小区以及董家加油站至金榜颐园路段楼房小区。其中,拟纳入拆除改造和以居民自建房为主的区域不纳入此次改造范围。

()改造内容

1.升级改造楼道。规范楼道各类线路,安装声控灯,美化楼梯间墙面,并对栏杆进行维修加固。

2.增加公共绿地和文体广场。建设棉花塘、南方电网营业厅2个广场,融入仡佬文化元素。

3.整治“脏乱差”现象。合理设置街道、小区垃圾箱及垃圾堆放点,增设休闲座椅、健身器材、文艺设施等配套设施。

4.修复破损道路、围栏及其他设施,道路、庭院“白改黑”。

5.美化房屋外观形象。

(1)实施区域:尹珍大道两侧楼房临街面以及芙蓉江东路、凇江东路、双拥东路、遵义路(紫荆宾馆到董家加油站)等区域主街道可视范围内影响城市形象的房屋。

(2)外墙风貌:墙面原瓷砖全部剔除,外墙漆用真石漆,以古朴风格为主,充分融入仡佬文化元素。原有防盗网全部拆除,改用隐形防盗网(钢丝绳)。空调一律调整安放至统一设计位置。店面招牌基本实现统一风格。

(3)屋顶改造:由居民住户自行负责,全面拆除屋顶钢架棚等杂物(构建筑物),并按照县城乡规划委员会审定通过的设计方案统一进行改造。按照《彩神争8手机版自治县县城规划区屋顶风貌改造实施方案》组织实施(见附件2)

6.电梯安装

(1)建设方式:由县住建局组织施工单位统一采购安装,验收合格后移交所属楼栋居民。

(2)资金投入:县级政府补助50%、居民住户自筹50%,具体金额按照设计预算单位提供的预算成本进行计算。

(3)电梯安装由居民向所在社区提出申请,并按规定缴纳自筹资金,签订电梯安装承诺书(见附件3)。社区负责收取自筹资金,提供居民交款证明书,并及时将自筹资金上交至所在乡()。乡()负责将自筹资金交至县住建局,统筹用于支付电梯安装工程款。

(4)房屋安全鉴定由楼栋业主聘请有资质的第三方机构现场鉴定,出具房屋安全鉴定报告书,提出安装电梯可行性意见。

(5)由玉溪镇人民政府牵头,组织县综合行政执法局、市场监管局、住建局、应急局、消防救援大队等部门组建电梯安装可行性认定工作小组,对楼栋安装电梯可行性进行现场踏勘(核实电梯安装后是否影响消防、房屋结构安全等),联合出具可行性报告书。

(6)电梯后期保养维护由安装公司或有资质的单位负责,属地社区负责向住户收取费用后交保养维护单位。

7.安装门禁系统。

(1)建设方式:由县住建局组织施工单位统一施工,验收合格后移交所属楼栋居民。

(2)资金投入:县级政府补助50%、居民住户自筹50%,具体金额按照设计预算单位提供的预算成本进行计算。

(3)门禁系统安装由居民向所在社区提出申请,并按规定缴纳自筹资金,签订门禁系统安装承诺书(见附件4)。社区负责收取自筹资金,提供居民交款证明书,并及时将自筹资金上交至所在乡()。乡()负责将自筹资金交至县住建局,统筹用于支付门禁系统安装工程款。

(4)门禁系统后期保养维护由安装公司或有资质的单位负责,属地社区负责向住户收取费用后交保养维护单位。

8.园林绿化改造。对接设计方案对尹珍大道中间绿化隔离带进行改造。

9.完善配套设施。建设停车场8个,约1300个停车位。完善老旧小区改造区域内的公交车停靠站。建设两个地下通道。对此次老旧小区改造范围内的二级雨污管网进行升级改造,完善三级雨污管网,实现雨污分流,并根据需求建设化粪池。

10.拆除违章建筑。清理拆除影响屋顶风貌和侵占绿地、道路、公共区域等的各类违法违章建筑。

()特困户救助制度。建立特困户救助制度,通过社区摸底排查,对家庭特别困难的住户,建立救助台账并报属地乡()人民政府审核公示后,免缴电梯和门禁系统安装自筹部分款项,相关资金由县级财政予以补助。

六、实施步骤

()调查摸底、初步规划(20191020日至1125)。有关乡()和社区组织人员对拟改造的小区进行逐一摸底核查,了解小区现状,包括居民户数、楼栋等情况,建立登记台账,完善入户调查表(见附件5),初步拟定改造内容和事项。

()征求意见、规划设计(20191126日至20191231)。县住建局制定工作方案和施工方案,并按程序公开公示。属地乡()组织社区和居民对改造方案进行评议,多方征求意见,广泛吸纳建议,并于1231日以前汇总报县住建局。

()组织实施(202011日至20208)。由县交旅投公司作为业主单位,县住建局作为责任单位,完成项目施工图设计,开展项目招投标,组织项目施工。施工项目实行监理制度,把好工程质量关。

()竣工验收(20209月至10)。由县住建局组织各方责任主体共同验收。

()长效管理(长期坚持)。由社区组织引导,楼栋居民业主自行负责,对改造完成后的小区进行管理和维护。社区负责组织和指导各小区(楼栋)成立业主委员会或楼栋自治小组,选举楼栋长、副楼栋长,成立楼栋自治管理小组,对改造后的小区(楼栋)进行管理。

1.居民自治管理。通过“居民缴费+公共收益补充”等方式筹措自治管理经费,实现小区(楼栋)自治共管的“造血功能”。探索依托物业管理协会等物业组织或企业,向小区居民和社区提供自治、改造、后期管理等方面专业指导和服务,推广菜单式购买社会服务与自治相结合的半自助自治管理模式。

2.物业公司管理。按照专业化、市场化要求,选聘物业管理服务公司,由其提供专业的物业管理服务。

七、有关要求

()强化组织领导。成立以县政府主要领导任组长的老旧小区改造工程领导小组,下设办公室在县住建局,负责统筹推进老旧小区改造工作。县住建局负责组织工程实施。玉溪镇人民政府负责摸底调查、群工矛盾处置、信访维稳以及组织小区(楼栋)业主筹集资金,落实老旧小区改造后的管理等工作。县综合行政执法局和有关乡()人民政府负责拆除违章建筑,并组织实施屋顶风貌改造。其他各有关部门各尽其责,全力推动老旧小区改造工作快速、高质量完成。

()强化工程质量。由县住建局对工程建设质量和进度进行实时跟踪监管,严格按照工程建设规范和设计图纸进行施工。

()强化资金监管。在资金使用过程中,由县审计局、财政局等部门负责进行全程监督,对违规使用资金的严肃追究相关人员责任,确保专款专用。对地下通道内建成的门面,按程序进行出售,所获资金用于该工程款项。

()强化宣传引导。充分利用各种媒体,全方位、多角度宣传老旧小区改造的重要意义、改造方法和改造成效,激发社区居民的家园意识,宣扬“美好环境与幸福生活共同缔造”理念。为推动老旧小区改造工作营造良好的社会氛围。


原文链接地址:/xxgk/xxgkml/jcgk/zcfg/zfbwj/202002/t20200222_50903546.html







 



 




 

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